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日前四川省住房和城乡建设厅印发《四川省推进建筑和市政基础设施设备更新专项行动方案》（以下简称《方案》）

《方案》提出，到2027年底，四川省建筑和市政基础领域设施设备更新投资规模较2023年增长25％以上，其中，完成加装更新（含改造、大修）住宅电梯2.7万部以上。

日前，四川省人民政府印发《四川省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》，提出将突出重点领域，实施设备更新行动。其中，建筑和市政基础设施领域设备更新是四个重点领域之一。

未来三年四川城市将如何更新？  你居住的小区将迎什么“大变化”？

01 定下三阶段目标

3年要加装更新2.7万部住宅电梯

《方案》提出了三个阶段的目标：今年6月底前，在摸清建筑和市政基础设施设备底数基础上，建立设施设备更新重点项目库并动态更新，择优推荐一批项目争取国省有关支持；到今年底前，基本消除存在安全隐患或国家明令淘汰的建筑和市政基础设施设备。

到2025年底，基本实现技术落后、不满足有关标准规范、节能环保不达标的建筑和市政基础设施设备更新改造。

到2027年底，建筑和市政基础领域设施设备更新投资规模较2023年增长25%以上，完成加装更新（含改造、大修）住宅电梯2.7万部以上，改建城市（县城）供排水、燃气等管道2.1万公里以上，至少改造建制镇生活污水处理设施老旧破损管网500公里、更新100个污水处理厂项目有关设施设备，城镇建筑节能水平明显提升，市政基础设施设备支撑城市高质量发展的基础更牢。

02 十项重点任务

涉及电梯更新、燃气管道、供排水等

《方案》部署了十项重点任务，其中，有两项跟住宅电梯有关。

>>住宅老旧电梯更新，重点对投入使用年限超过15年，运行故障率高、安全隐患突出、群众更新意愿强烈的住宅老旧电梯进行安全风险评估，根据安全评估情况和费用测算，引导电梯使用单位进行更新、改造或重大修理。对于存在严重事故隐患，且无物管、无维保单位、无维修资金等失管小区的“三无”电梯，要及时报请属地基层政府，逐一落实电梯使用单位，推动电梯更新，消除安全隐患。力争到2027 年底完成老旧电梯更新（含改造、大修）1.5 万部。

>>既有住宅加装电梯，制定电梯加装实施计划，全力推动既有住宅电梯“能加则加、愿加快加”。鼓励采取平层入户方式加装电梯，实现无障碍通行。力争到2027年底完成既有住宅加装电梯1.2万部。

在城市燃气管道及供热设施设备更新方面，要加快更新改造材质落后、运行年限满20年、存在安全隐患、不符合相关标准规范等问题的市政管道、庭院管道立管（含引入管、水平干管）、用户软管和供气设施。推进三州等高寒高海拔地区城市供热设施设备更新。 

据悉，四川计划在“十四五”期间累计改造老化的燃气管道3.24万公里。截至今年5月，已经完成1.8万公里，今年计划再完成9000公里，剩余改造任务力争提前完成。

在建筑施工设备更新方面，将更新淘汰使用超过10年、高污染、能耗高、老化磨损严重、技术落后的建筑施工工程机械设备。着眼加快发展建筑业新质生产力，鼓励更新购置新能源、新技术工程机械设备和智能升降机、智能监测监控和检测设备、智慧工地AI感应设备、建筑机器人等智能建造设备。

城市生命线工程建设是《方案》的一大亮点。推进城市生命线安全工程建设，就是要通过数字化手段对城市供水、排水、燃气、供热、桥梁等各类设施实时监测，及早发现和解决问题。

《方案》提出，四川将在地级及以上城市全面推进城市生命线工程建设，鼓励县级城市因地制宜开展城市生命线工程建设。加快城市人流量车流量密集街道等重点公共区域和道路监控监测等安防设备更新改造，实现城市人流量车流量的智能化监测和预警。结合城市更新、老旧小区改造、城市燃气管道等老化更新改造工作，统筹推进智慧灯杆等市政基础设施智能化改造和通信基础设施改造。整合城市基础设施运行各类监管平台，实现城市生命线安全监测感知“一张图”。

此外，十大重点任务中，还包括供水设施设备更新、排水设施设备更新、环卫设施设备更新、建筑节能改造等。

03 如何实现目标？

有“财税支持”也有“行动指南”

首先，要给予“钱”的支持。《方案》明确，一方面加强财税支持，积极争取中央预算内投资、中央财政资金、超长期特别国债等政策支持。省级财政资金支持既有住宅加装电梯和其他符合条件的设施设备更新项目，各级财政要加大建筑和市政基础设施领域设施设备更新支持力度。更好发挥住宅专项维修资金在住宅老日电梯更新、住宅电梯加装中的作用。另一方面引导金融支持，系统梳理设备更新改造项目清单和融资需求，组织金融机构与融资需求方高效对接，推动政银企联合预审，完善项目贷款审批要件，促进项目生成与落地实施。

其次，要有标准的行动指南。要对标国内外先进水平，研究制定修订供水、供热、供气、污水与垃圾处理、老旧设备风险评价与更新改造、设备报废等配套地方标准或操作指南、指引。严格落实能耗、排放、安全等强制性标准和设备淘汰目录要求，依法依规加快更新淘汰建筑和市政基础设施领域老旧高耗能等不达标设备，强化技术改造带动设施设备更新。

还要加强要素保障。相关实施主体在推动建筑和市政基础设施设备更新项目中，自然资源、能源等部门要加强项目用地、用能等要素保障，发展改革、生态环境、住房城乡建设等部门加快项目立项、环评、施工许可等流程办理，提高审核效率，加快项目推进实施。