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改革亮点

泉州市建筑服务产业园地处泉州市中心城区，规划用地面积约300亩，改造建筑面积约20万平方米，新建建筑面积约40万平方米。

其前身为20世纪90年代建成的成洲工业园区，是全国第一个土地成片开发项目。在完成其30多年的工业历史使命后，厂房破败、老化、闲置，功能定位、经营状态与城市“脱轨”。

唯有改造，才能焕发新生。2020年5月，丰泽区属国企——丰泽城建集团接下了负责投资改造的任务，将原成洲工业区内的旧厂房和低效用地整体改造，融合“城区、社区、园区”三区为一体，致力于打造“福建省极具特色的建筑类产业社区”，推动新型工业化。

目前，泉州市建筑服务产业园一期产业空间已完成全面升级开放，面貌焕然一新，吸引了中建三局、中建科工、中铁建工、嘉宜建设集团总部、绿林市政公司等建筑企业落地园区。在此背景下，丰泽区围绕释放低效存量土地、腾挪产业升级空间、激活城市更新活力做出了积极探索，走出了一条“政企联动、腾留并举”的园区升级之路。

生动实践

就地改造升级“城区、社区、园区”三区无界融合

闲置的厂房，欠缺的园区配套功能，狭小的产业发展空间，以及偏低的整体效益，成洲工业园区应该怎么改？丰泽区经过两年多时间的酝酿，将土地就地转型，“腾笼换鸟”为泉州市建筑服务产业园。福建首家以建筑服务为主题的产业园就此诞生。

泉州市自然资源和规划局副局长王珏介绍，2022年9月以来，泉州充分抓住国家赋予盘活利用低效用地试点工作机遇，聚焦泉州现状产业空间分散、品质不高的问题，树立“从生产园区驱动到品质社区驱动”的理念，突出产业空间功能复合式、社区化提升的要求，围绕泉州实体经济发展特征与“人—城—产”服务需求，探索制定泉州产业社区规划建设标准，推动创新型产业生态体系中的“创新单元”构造，指导产业发展拓空间、优配套、促集群。

丰泽区自然资源局局长王祎介绍，改造首先明确的是园区建筑服务的产业定位——“城区、社区、园区”三区无界融合的改造核心理念，旨在打造品牌园区和品牌企业。怎么融合？对园区违建进行拆除，将园区景观延伸到城市人行道，实现无界融合，把原有的工业园区重新改造为开放式的产业园区。

有了思路，改造提上议事日程。园区根据实际情况，按照“留改提拆建”的城市更新思路，遵循“旧房新用、以旧换新”原则，保留建筑质量较好、配套齐全的楼栋，改造与产业园需求不符的楼栋，拆除建筑质量差、土地利用效率低下的楼栋。一期项目已于2020年实施，主要针对8栋共7.4万平方米旧厂房进行统一改造提升，腾挪空间建设园区青春活力广场，新增停车位500个、人才公寓43套，配备多功能会议厅、人才公寓等产业服务业态，每栋楼宇采用底层配套+产业办公的形式，将建筑空间使用效率最大化。

泉州市建筑服务产业园运营方负责人林萍萍介绍，对产业园区来说，要思考的不仅仅是转型升级、经济效益，还要统筹考量周边需求、城市功能，要“与城共生”。为此，园区在有限的空间里引进“烟火气”，积极配套园区食堂、共享空间、餐饮购物等业态，营造有黏性、有活力的飘着咖啡香的产业社区。“园区以‘转型先转颜’为目标，构建出产业空间、服务空间、生活空间繁茂共融园区生态体系。”这样做既保留城市工业记忆，还充满“文艺范”，将园区从传统的产业园区更新为产业社区。

统一运营服务 产值由7.8亿元 提升到137亿元

园区改造生机勃勃，运营模式齐头并进。

泉州市建筑服务产业园区一改常规模式，走出传统产业园区“二房东”定位，明确自身产业服务商的角色，采用政府主导+国企建设+市场运营的运作模式，统筹规划改造和规范业态准入。

简言之，就是成立优势互补的合资运营公司，搭建政府、国企、专业产业运营商、楼宇业主四方合力平台，构建园区大运营体系，同步推动空间升级、功能升级、产业升级、企业服务升级四大升级工作。“统筹园区整体管控，针对已收储、拟收储、未收储楼栋拟定不同的合作方案，统一形象统一运营。”林萍萍说，这种改造模式，搭建了各类建筑企业专业技术人才的集聚发展平台，汇集和整合了施工、监理、设计、咨询、劳务等企业，形成专业化的建筑产业链，打造区域性现代建筑产业协同发展的产业园区。

此外，园区内集办公、交流、展示、科研于一体，还融合了政务服务、行业服务、金融服务、信息服务、人才服务等各种专业服务，构建特色的建筑产业服务生态圈。记者了解到，目前泉州市建筑服务产业园运营管理团队已接手园区一期办公及商业配套设施的综合管理运营。

如何让该园区成为产业孵化培育造梦的摇篮？答案是靶向产业招商。园区明确“延链”“补链”“强链”招商导向，全面研究和科学分析建筑产业布局、泉州建筑业行业现状、生产要素和发展优势，推导现阶段重点招商引资优势龙头企业。

盘活低效用地、推动新型工业化带来的效果是可观的。目前，园区陆续签约中建三局、中建科工、中交一公局、中水十六局、中铁建工、中化学东南、中化学曙光7家央企，累计引进建筑全产业链企业302家。自2020年以来，园区税收从改造前的1200万元提升到3亿元，产值由改造前的7.8亿元提升到137亿元，实现产业转型升级，赋能城市更新行动。

获得感

产业园通过“城区、社区、园区”三区融合发展路径，聚焦建筑服务全产业链，为企业提供了工作与休闲相结合的活动场地，打造舒适的工作环境。而“产、城、人”融合的生态体系，与其相互映衬，二者通过优化工作环境和设施，激发员工的创造力和生产力，保持工作与生活的平衡；通过提供便利的生活服务和休闲设施，提高员工的生活质量和满意度，促进产业升级和城市发展；通过产业集聚和创新驱动，推动经济的持续增长和社会的全面进步。

——福建省合生投资集团有限公司总经理王彩凤

我们之所以从别的区域迁移出来而最终入驻泉州市建筑服务产业园，一来是积极响应家乡党委政府的号召，回乡投资创业，投资兴业，用心用情助力家乡经济发展；二来是感觉这里政策好、优惠多、环境优、服务佳，非常契合我们对集团办公标准的畅想。同时，我们企业高度认同产业园的运营理念及未来发展规划，相信这些因素对于我们今后加快发展是非常有利的。

——嘉宜集团董事吴世昌

（融媒体记者 吴丽娇 通讯员 郑舒婕 文/图）