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记者杨理锐 昆明市住建局昨日公布了《昆明市民用建筑节能管理办法（听证稿）》。该办法提出，以后的新建建筑，都要成为使用太阳能、使用环保节能墙材、安装节能灯具的节能型建筑。如果节能设计不达标，将拿不到规划和建设许可证，开不了工。老的建筑要逐步实施改造，其中，政府办公楼必须带头实施节能改造。

该听证稿要求，民用建筑中，凡有热水需求的，应当统一设计和安装应用太阳能热水系统。太阳能热水系统要与主体建筑一体化同步设计、同步施工、同步验收、使用和维护管理。太阳能热水系统设计纳入建筑节能设计专项审查。

新建建筑必须使用非粘土的新型墙体材料。鼓励农村建筑工程使用新型墙体材料。

另外，建筑物的公共走廊、楼梯等部位，应当安装、使用节能灯具和电气控制装置。

对不符合民用建筑节能强制性标准的，不得颁发建设工程规划许可证。图审机构要审查节能设计，凡不符合建筑节能强制性标准的，施工图审查不予通过，建设行政主管部门不予办理施工许可证。对已有的建筑逐步实施节能改造。节能改造将尊重建筑所有权人意愿，结合旧城改造计划，逐步实施。政府办公楼、政府投资和以政府投资为主的公共建筑，应制定节能改造方案。对既有建筑和其他公共建筑、农村集中建设的居住点，鼓励安装太阳能热水系统。