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 ◇专业承包和劳务分包企业未按时支付农民工工资，由施工总承包企业先行垫付

    河北新闻网讯（河北日报记者赵建）近日，河北省住房和城乡建设厅与中国工商银行河北省分行联合制定了《推广建筑劳务实名制及一卡通实施方案》，河北省将切实加强建筑劳务分包二级市场监管，严厉打击将建筑劳务作业非法分包或转包给无资质的“包工头”等不具备用工主体资格的组织或个人。

    据了解，农民工工资“年年清欠年年欠”的一大原因是建筑工程的层层转包。建筑工程层层转包，农民工工资也被层层剥离；包工头之间的承包纠纷，成为农民工不能足额结清工资的重要原因；有些包工头不具备施工能力和技术条件，导致承包亏损，无力支付农民工工资。

    为防止拖欠农民工工资，河北省将从四方面加强并完善建筑工程劳务分包和劳动用工管理。一是支持现有成建制的建筑劳务队伍办理工商注册，申报劳务企业资质，加强对劳务带头人、召集人的政策和业务指导，鼓励以合资入股的方式组成建筑劳务分包企业。二是按照“用工企业负直接责任，总承包企业全面负责”的原则，由施工总承包企业负责对专业承包和劳务分包企业的劳动用工、工资发放等进行日常监督检查。三是建立施工总承包企业劳务作业专项管理制度，专业承包和劳务分包企业未按时支付农民工工资的，由施工总承包企业先行垫付农民工工资。四是制定建筑劳务用工简易合同，明确劳务工资支付标准、支付方式和支付期限、工资纠纷解决方式及责任追究等内容。