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北京要加大周边功能性卫星城市建设，为城区减负，同时加大对文化遗产的保护力度。昨天，市政协举办第四届北京文史论坛，与会政协委员建议，应终止二环内修建新建筑，逐渐恢复历史风貌。

市政协委员张秀平表示，随着改革开放的实行，北京市开始以首都的优势，大力发展城市经济及新型产业。城市功能定位的转变与扩大，从诸多方面增加了城市的负担。目前北京的发展要避免大而全的功能定位，应如明清时期一样，分散城市功能到周边地区。加大周边功能性卫星城市建设，为北京减负。

张秀平认为，不能将经济与城市发展建立在牺牲文化遗产的基础上。北京市政府应有终止在二环以内修建新建筑的决心，以积极的、负责任的姿态，成规模地、持续地重建原有风貌的明清北京城。

规划部门表示，根据首都功能核心区发展目标，近期将严控包括东城、西城在内的旧城区新建住宅开发项目，严控大型公建项目，严格限制医疗、行政办公、商业等大型服务设施的新建和扩建，结合城市功能疏解和旧城改造，积极引导旧城人口适度外迁。到2020年，首都功能核心区将严格禁止搬迁区域的人口疏解后再集聚。

北京社科院副研究员王建伟发言指出，北京除了雄伟的中轴线以外，还有一条横贯东西的历史景观走廊朝阜大街。沿线集中了故宫、北海、历代帝王庙、白塔寺、广济寺、西什库教堂、北京大学红楼、孚王府、东岳庙等众多文物资源。王建伟建议，应加强各独立景观的有机联系，确立朝阜大街的整体保护格局。因地制宜、分段实施，在整体保护原则的指导下，根据朝阜大街不同区段的特点，确立不同的功能定位，分别研讨保护及建设对策。